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    沿著總書記指引的方向砥礪奮進,懷化這樣干——專訪中共懷化市委書記雷紹業

    沿著總書記指引的方向砥礪奮進,

    懷化這樣干

    ——專訪中共懷化市委書記雷紹業

    湖南日報·新湖南客戶端記者 肖軍 李夏濤 雷鴻濤

    ▲7月5日,就懷化今后如何實現高質量跨越式發展,中共懷化市委書記雷紹業接受湖南日報·新湖南客戶端記者專訪。雷鴻濤 攝

    ▲7月5日,就懷化今后如何實現高質量跨越式發展,中共懷化市委書記雷紹業接受湖南日報·新湖南客戶端記者專訪。雷鴻濤 攝

    “習近平總書記‘七一’重要講話,對黨的百年歷史進行了深刻總結、對黨的奮斗歷程進行了深情回顧、對黨的光明前景進行了深信展望,具有十分重大的政治意義、理論意義、時代意義和實踐意義。”7月5日,懷化市委書記雷紹業在接受湖南日報·新湖南客戶端記者專訪時,顯得十分激動,話語慷慨激昂。

    學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神,結合懷化實際,今后應該怎么干?雷紹業胸有成竹地說:“總書記‘七一’重要講話鼓舞人心、催人奮進。我們將堅定不移沿著習近平總書記指引的方向砥礪奮進,大力實施‘三高四新’戰略,奮力建設‘三城一區’,加快推進現代化新懷化進程,以實干實績向總書記和黨中央,向省委、省政府,向懷化人民交上一份滿意答卷。”

    “奮力建設‘三城一區’,是時代和人民交給我們的重任。必須心無旁騖、只爭朝夕地抓緊干,努力干出成效!”

    ▲青山環抱中的懷化城。潘雨 攝

    “‘三高四新’是習近平總書記考察湖南重要講話的引領性、標識性、戰略性概念,省委、省政府特別是達哲書記、偉明省長對貫徹落實總書記‘三高四新’重要指示謀得深、抓得準、做得實,必須從講政治,提高政治‘三力’的高度結合懷化實際抓好落實。”談到懷化今后的發展,雷紹業篤定從容、思路清晰。他說,首先必須堅持科學規劃引領。今后五年,懷化發展的總體戰略定位是——實施“三高四新”戰略,奮力建設“三城一區”,即建設西部陸海新通道戰略門戶城市、西南地區現代綜合物流樞紐城市、五省邊區生態文明中心城市和武陵山片區高質量發展示范區。

    “確定建設‘三城一區’的總體目標,是把握‘三個新發展’的時代要求,立足懷化實際進行科學研判得出的必然結論。這個目標,我們不僅一定要實現,而且一定能夠實現。”雷紹業自信地說,今天的懷化,迎來了高質量跨越式發展的最佳機遇期,站在了實現追趕超發展新的起跑線上。

    ▲新懷化西編組站。潘雨 攝

    “仔細研究國家和省里的戰略,我們看到:這些戰略,幾乎每一個戰略懷化都能實現對接得上,幾乎每一個戰略對懷化來說都有取之不盡的‘干貨’。”對懷化發展面臨的歷史性機遇,雷紹業如數家珍:比如,在對接成渝雙城經濟圈方面,懷化發揮交通物流優勢,依托中歐班列就能打通與成都、重慶互通的“快速干道”;在對接西部陸海新通道方面,懷化已經開通直達北部灣港的鐵海聯運班列,把北部灣港港口前移到了懷化,目前正在推進懷化東盟(國際)物流產業園建設,西部陸海新通道戰略門戶城市呼之欲出;在對接融入長江經濟帶發展、長江中游城市群建設、長株潭一體化發展等方面,懷化通過配套一些產業,在當好長株潭產業發展的“配角”中可以大有作為;在粵港澳大灣區菜籃子生產基地建設方面,懷化已成為其中的基地之一,全市農產品和蔬菜正源源不斷地輸往粵港澳大灣區,這是一個激發經濟活力、帶動群眾致富的巨大市場。

    ▲由懷化至白俄羅斯明斯克的中歐班列。潘雨 攝

    “發展現代綜合物流產業,懷化具有得天獨厚的優勢,確定‘建設西南地區現代綜合物流樞紐城市’的戰略目標,是對前些年市委、市政府‘打造西南地區一流現代商貿物流基地’思路的升華,體現了一張藍圖畫到底的定力和決心。”雷紹業說,懷化區位交通優勢明顯,現有2條高鐵線、2條動車線、3條普鐵線過境,懷化鐵路編組站是西南地區最大的編組站,是全國唯一不是省會的高鐵樞紐城市;高速公路通車里程達717公里、居全省第一,而且高速公路“內部縱橫交錯、外部四通八達”;有通航能力300噸的沅江航道、芷江機場……今天的懷化,已基本形成普鐵、高鐵、高速、航空、水運、普通公路“六位一體”的綜合交通網,是“一帶一路”重要節點城市。近年來,成功入列全國性綜合交通樞紐城市,獲批商貿服務型國家物流樞紐城市,成為全省唯一入選國家骨干冷鏈物流基地的城市。雷紹業篤定地說,把懷化建設成為西南地區現代綜合物流樞紐城市,是一個不需要討論、不能夠爭論的問題,下一步就是要腳踏實地、只爭朝夕地干!

    ▲懷化至北部灣港鐵海聯運首發班列。盧嘉俊 攝

    “懷化是一座會呼吸的城市,是一個美得令人心痛的地方。把懷化打造成為五省邊區生態文明中心城市,是對先輩負責、為子孫造福的光榮事業,是我們義不容辭的責任。”雷紹業自豪地說,懷化森林覆蓋率達71.04%,處處都是天然氧吧,是全國九大生態良好區域之一,優良的自然生態是懷化后發趕超的重要優勢。這幾年,懷化深入貫徹落實習近平生態文明思想,堅持“綠水青山就是金山銀山”,扎實推動生態環境突出問題“存量見底、增量零增”,嚴格守住了生態環保的紅線和底線,讓綠色“家底”更加厚實,生態優勢正逐漸成為發展優勢,為落實碳達峰、碳中和戰略打下了堅實基礎,為下一步懷化通過碳排放交易推動發展創造了條件。同時,懷化歷史人文底蘊深厚:華夏“德”的始祖善卷在這里留下德潤天下的文化痕跡,“二酉藏書”在這里將中國傳統文化得以延續,高廟文化在這里印證亙古文明。打造五省邊區生態文明中心城市,懷化有底氣、有決心、有信心。

    “‘三城’一旦建成,高質量跨越式發展就有了保障,建設‘武陵山片區高質量發展示范區’就是水到渠成的事情。”說到這里,雷紹業露出了笑容。

    “我有一個心愿,就是通過幾年的努力,使懷化經濟總量在全省的排名有一個量質的提升。要實現這個心愿,就必須大抓產業、狠抓產業、猛抓產業。”

    ▲懷化高新技術產業開發區。

    “旗幟鮮明大抓產業,省委為我們做出了示范。實現高質量跨越式發展,必須緊跟省委,把產業作為重要抓手。”雷紹業說,對一個地方來說,如果沒有產業作支撐,經濟社會發展就會成為無源之水、無本之木,民生改善、城市建設等都將是天方夜譚。正因為如此,今年4月,懷化市委、市政府向全市上下吹響了大抓產業、狠抓產業、猛抓產業的號角,堅持“經濟發展靠產業、產業集聚靠園區、園區建設靠項目、項目支撐靠招商、招商成效靠環境、環境優化靠干部作風”,就是要通過推動產業的高質量跨越式發展,推動懷化經濟量質在全省的排位實現歷史性突破。

    “抓產業,首先要認真落實省委、省政府建設‘五好園區’的要求,切實抓好專業化園區建設,每一個園區都要根據自己的資源稟賦、產業基礎、發展條件,選準一兩個產業久久為功地抓下去,持續發力建鏈強鏈延鏈補鏈,推動上下游產業配套集聚集群發展,加快建設一批成熟園區、專業園區、特色園區。”雷紹業深有體會地談了自己對專業化園區建設具體路徑的理解。

    ▲5月13日上午,懷化市與東旭集團舉行項目簽約儀式。楊智偉 攝

    “對懷化這樣的后發地區來說,抓產業必須把招商引資作為重要引擎。”雷紹業向記者介紹了自己的一次招商引資經歷:得知中國戰略性新興產業領軍企業100強、中國制造業500強企業——東旭集團正在進行新的戰略布局后,他與市政府市長黎春秋同志輪番上門洽談,三次全程接待東旭集團董事長來懷化實地考察,最終促成了該集團總投資80億元、3個高科技項目落地懷化,第一個項目將于年底投產。

    “招商怎么招?關鍵是要拿出硬招實招。”雷紹業總結了三種真正管用的招商形式:一是必須高位招商,就是大項目、好項目必須市委書記、市長和縣委書記、縣長親自出馬;二是用好親情招商,就是持續開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動,辦好一年一度的懷商大會;三是推動以商招商,就是依托現有企業引進戰略投資者進一步做大做強。

    ▲7月5日至6日,懷化市委副書記、市長黎春秋率隊在江西省贛州市考察國際陸港(鐵路口岸)。姚曉偉 攝

    “我們圍繞產業抓招商的目標非常明確具體,就是要通過3至5年努力在全市培育5家以上上市企業。為了達到這個目標,我們制定了4項硬措施。”雷紹業介紹說,市委、市政府明確規定:一是縣市區委書記包括高新區、經開區書記至少每個季度出去招商一次,縣市區長包括高新區、經開區的主任每兩個月出去招商一次;二是每個縣市區一年至少引進一個投資1億元以上產業項目;三是3至5年內高新區、經開區必須培育至少2個上市企業,13個縣市區的工業集中區必須培育至少1個上市企業;四是誰先達到這些目標就先提拔誰、先重用誰,誰在規定時限內沒有完成目標就讓位走人。

    “抓產業不能眉毛胡子一把抓,不能‘撿到籃子里都是菜’,必須找準優勢、明確重點、精準發力。”雷紹業說,懷化明確了六大特色優勢產業,即生態文化旅游、現代商貿物流、電子信息、醫養健康(中藥材)、農產品加工、橋隧裝備制造。

    ▲雪峰山大花瑤景區旺溪瀑布。雪峰山旅游公司供圖

    在談到發展醫養健康(中藥材)產業時,雷紹業滿懷信心地說,懷化自然條件獨特,正在著力打造“北有通化、南有懷化”的國家中藥材基地,形成集中藥材種子、種苗、種植、加工、制藥、銷售、研發、中醫藥文化、中醫藥旅游、中醫藥培訓等10多個產業鏈,把醫養健康(中藥材)產業發展成為千億產業指日可待。雷紹業指出,發展中藥材產業,誠信至關重要,就是必須堅持中藥材標準化、規范化種植、保存、加工、運輸,決不能搞弄虛作假、砸自己的牌子,務必千方百計確保中藥材質量和藥效。

    ▲通道轉兵紀念館。潘雨 攝

    在談到生態文化旅游產業發展時,雷紹業告訴記者,在懷化,老天爺給了我們豐富的自然資源,五溪大地有山有水,雪峰山、萬佛山、沅水、?水等景色宜人、聞名遐邇;老祖宗給了我們豐富的文化資源,高廟遺址、龍興講寺、洪江古商城、黔陽古城等影響深遠;革命前輩在這里留下了光輝足跡,粟裕、滕代遠、向警予等老一輩無產階級革命家在懷化出生成長,發生了通道轉兵、芷江受降等重大歷史事件,13個縣市區都是革命老區。下一步,懷化將引進戰略投資,在建設五星級酒店上尋求突破;包裝設計一批精品旅游線路,把“散落的珍珠串成鏈”;加快培育市場主體,建設游客集散中心;培育壯大龍頭企業,徹底改變懷化文化旅游產業發展“有資源沒景點、有景點沒線路、有線路沒人氣”的局面。

    ▲懷化出產的冰糖橙正在揀選裝箱,準備外運。潘雨 攝

    “農業產業結構調整迫在眉睫。”雷紹業說,懷化是農業大市,但不是農業強市。懷化的水果等農產品資源非常豐富,過去主要是靠鮮果銷售,農產品精深加工不足,附加值低。推進鄉村振興,要唱好“山歌”,探索發展現代山地高效農業,必須把農產品加工產業擺在更加突出的位置;堅持龍頭帶動、品牌引領,大力引進龍頭企業,加快發展農產品粗加工、精加工、深加工,不斷延伸產業鏈條;大力培育新型農業經營主體,采取“園區+龍頭企業+合作社+農戶”的方式,加快調優農業產業結構、產品結構,強力推動農村一二三產業融合發展,培育新業態,讓優質農產品全產業鏈增值。

    ▲懷化九豐現代農業產業園。

    “讓人民生活幸福是‘國之大者’。一定要讓發展更有溫度、民生更有質感,建設幸福懷化!”

    “總書記教導我們,讓人民生活幸福是‘國之大者’。省委達哲書記強調,要把‘學位、床位、車位、廁位 ’等群眾普遍關心的現實問題辦好辦實。這種深厚的民本情懷時刻鞭策著我、教育著我、激勵著我。”雷紹業動情地說,我們堅決落實總書記重要指示精神和省委省政府要求,堅持小切口、硬舉措、準發力,以正在開展的黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動為契機,制定實施解決城鄉居民崗位、學位、床位、車位、廁位、梯位“1+6”文件,千方百計解決老百姓“急難愁盼”問題,努力讓發展更有“溫度”、民生更有“質感”。

    ▲懷化河西經開區一瞥。潘雨 攝

    “城市面貌決定一個地方的品位和市民生活品質,也是投資環境的重要窗口。”雷紹業介紹,前幾年,針對自然條件差、基礎建設欠賬多、市容環境需整治、治理體系不完善、文明素質待提升等軟硬體突出的問題,懷化大力開展文明城市創建,旨在提升城市管理能力,讓人民生活更有品質。經過努力,這項工作收到了明顯成效,城市衛生、市容市貌得到了很大改善。

    “建設幸福懷化,持續推進文明城市創建,讓人民群眾獲得感、幸福感、滿意度得到更大提升。”雷紹業說,從初期治理臟亂差,到現在聚焦城市管理現代化,必須下足繡花功夫。要深入推進大街小巷環境的綜合治理,通暢群眾門前的路,點亮百姓窗前的燈、綠化市民院落的地,讓老百姓生活、出行更加舒適更便捷更綠色。加強城區地下管網提質升級,做好雨污分流,持續發力太平溪風光帶治理、建設,加強污水源頭治理,推進太平溪補水工程,以及綠化、亮化、美化等,讓太平溪變為水天一色的綠明珠,變為風景秀麗、綠水長流的碧玉帶。

    ▲懷化市夜景圖。潘雨 攝

    “城市面貌的高顏值靠人繪就。”雷紹業說,創城沒有旁觀者,需要動員群眾廣泛參與,在創城中增強歸屬感、凝聚力。同時,要發揮黨員干部的示范引領作用,讓黨員成為城市發展的志愿者、先鋒隊,用模范行動、表率行為帶動和影響群眾,干群攜手打造人暢其行、綠色低碳、信息智能、宜居宜業的城市新貌。

    “干部作風好不好,直接決定環境優不優。我們將縱深推進全面從嚴治黨,以鐵的紀律營造一流環境,確保各項決策執行到位。”

    ▲鶴城區政務服務中心。

    “實施‘三高四新’戰略、建設‘三城一區’、推動懷化高質量跨越式發展,必須有一流環境。”雷紹業說,良好的營商環境,好比陽光、空氣和水,企業須臾離不開。抓一流環境,最要緊的就是推動政務服務大提升,加快建設政務服務中心,持續深化“一件事一次辦”改革,做到“馬上辦”“就近辦”“一次辦”“網上辦”,深入開展行政審批“三集中三到位”改革。今年5月,懷化市委、市政府出臺了《營造一流營商環境若干措施》,在全市深入開展“營造一流營商環境,在實施‘三高四新’戰略中干在實處走在前列”行動,根本目的就是要以一流的營商環境切實增強懷化的軟實力和核心競爭力。

    ▲6月29日上午,懷化全市干部紀律作風整頓暨營造一流營商環境動員視頻會召開。 楊智偉 攝

    雷紹業介紹,懷化市委、市政府出臺了加強干部紀律作風建設的《若干規定》,立起了干部擔當作為的規矩,劃出了履職用權的紅線,以作風攻堅促營商環境攻堅,充分發揮全面從嚴治黨的引領保障作用。同時,鮮明樹立重實干、重實績的正確選人用人導向,堅持能者上、庸者下、劣者汰,堅決做到讓吃苦者吃香、實干者實惠、優秀者優先、有為者有位,推動形成人心齊、干勁足的干事創業良好局面。

    “居廟堂之高則憂其民,處江湖之遠則憂其君。”雷紹業引用范仲淹的名言深情地說,作為一名地方主要領導干部,必須時刻對標看齊習近平總書記“我將無我、不負人民”的崇高境界,堅決落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,一刻都不能停歇、一秒也不能耽誤地加快推動懷化高質量跨越式發展,以實干實績為習近平總書記和黨中央分憂、為懷化百姓謀福祉。(本文部分圖片由中共懷化市委宣傳部提供)

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    責任編輯:熊雪珊
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