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    港開萬里“犇”新程——寫在懷化國際陸港開工建設之際

    港開萬里“犇”新程

    ——寫在懷化國際陸港開工建設之際

    記者 姚曉偉 邱承 滕典典

    初秋時節,五溪大地花繁葉茂,沅舞河畔天朗氣清。

    “我宣布,懷化國際陸港項目正式開工!”9月13日,懷化西編組站西貨場,隨著市委書記雷紹業一聲鏗鏘有力的號令,懷化,這一片改革發展熱土再次吸引世人目光。

    仿佛還在昨天,我們舉全市之力,為鐵路樞紐之城賡續榮光,奮力建成“兩線一站”鐵路工程,創造了懷化和湖南鐵路建設史上的奇跡;站內股道56條、道岔308組、總延長110公里的懷化西編組站成為廣州鐵路局乃至全國鐵路系統獨一無二的業界標桿。

    今天,我們“觀大勢、謀大局、抓大事”,在懷化西編組站周邊配套建設懷化國際陸港,并以“非干不可、非干成不可”的強大決心全力推進!

    這是我們以習近平總書記關于加快西部陸海新通道建設系列論述為指引,牢記總書記“要積極參與西部陸海新通道建設”“高水平共建西部陸海新通道”殷切囑托,立足新發展階段,完整、準確、全面貫徹新發展理念,積極融入和服務新發展格局的生動實踐。

    這是我們深入貫徹省委“三高四新”戰略部署,落實省委書記許達哲“支持懷化加快建設對接西部陸海新通道戰略門戶城市”的關懷和期盼,奮力建設“三城一區”打響的發令槍!

    千帆一道帶風輕,奮楫逐浪天地寬。從思路萌發到付諸實踐,從規劃定位到開工建設,從摸石探索到說干就干……懷化國際陸港與懷化國際(東盟)物流產業園闊步前行的每一步,是市委市政府科學決策部署,帶領全市人民務實精準推進,干出來的懷化新氣象!是我們胸懷“兩個大局”,心系“國之大者”,“敢于有夢、勤于追夢、勇于圓夢”的精神表達。

    以懷化國際陸港為依托,西南地區現代綜合物流樞紐之城,將真正實現“立足湖南、輻射東盟、商通天下”!

    觀勢謀局,敢抓大事擔使命

    五省通衢之城懷化,有著“黔滇門戶”“全楚咽喉”之稱,是中國中東部地區通往大西南的“橋頭堡”,是聯結海上絲綢之路與陸上絲綢之路節點城市和全國性綜合交通樞紐。

    近年來,懷化積極融入國家“一帶一路”、湖南“一帶一部”戰略,深入對接粵港澳大灣區、長江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈建設,搶抓歷史機遇,著力推進商貿服務型國家物流樞紐承載城市建設,干成干好了一件又一件大事:

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    懷化至明斯克首趟中歐班列開通

    2018年6月29日,懷化至明斯克首趟中歐班列開通,懷化成為繼省會長沙之后,我省第二個開通中歐班列的城市;

    2019年6月28日,懷化至德黑蘭中亞班列開通首發,這一年,懷化海關開關,綜合保稅倉、出口監管倉投入運營;到目前,懷化鐵路口岸先后開通懷化至明斯克、莫斯科、德黑蘭、塔什干4條國際班列路線;

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    “兩線一站”鐵路工程

    2020年12月26日,渝懷鐵路增建二線、焦柳鐵路懷化至柳州電氣化改造、新懷化西編組站等“兩線一站”正式開通,懷化國家綜合交通物流樞紐城市建設再添雙翼,發展潛能再次激發。

    2021年2月5日,“懷化——北部灣”鐵海聯運班列開通運營,在建設五省邊區改革開放新高地征程上闊步前行的懷化,又一次站在了歷史新起點,迎來開放新氣象……

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    “懷化——北部灣”鐵海聯運班列開通運營

    耀眼的成績單,是懷化跨越關山阻隔、打通出海通道的大氣魄體現,謀與略之成,時與勢之變,更激發著我們向更大平臺更廣空間拓展。

    在《西部陸海新通道總體規劃》中,我們可以發現,懷化被定位為西部陸海新通道東線重要節點(重慶—懷化—柳州—北部灣),這是國家重大戰略規劃給予懷化的紅利。

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    懷化西貨場

    《國家綜合立體交通網規劃綱要》將懷化定位為6條主軸中的“粵港澳—成渝主軸”、7條走廊中的“滬昆走廊”、8條通道中的“二連浩特湛江通道”上的主要節點城市。

    《湖南省“十四五”現代物流發展規劃》明確“支持懷化加快建設對接西部陸海新通道戰略門戶城市,打造五省邊區物流中心。”

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    懷化西編組站

    省商務廳將懷化定位為全省五大國際貨運集結中心中唯一的東盟貨運集結中心。

    “通道決不能變成過道!”懷化國際陸港的建設,是黨中央重大決策重大戰略給懷化帶來的重大機遇,是省委省政府對懷化的親切關懷和殷切期望,是大力實施“三高四新”戰略、奮力建設“三城一區”的重要支撐。市委市政府積極搶抓大機遇,立足交通區位優勢,放大物流優勢,勢必要將懷化國際陸港打造成為國家中西部地區面向東盟的貨運集結中心、湖南省對外改革開放的重要平臺、懷化實現“商通天下”的重要載體。

    當此之時,主動出擊,擔當使命,大干快干,是懷化廣大干部群眾不負時代華彩的堅定姿態。

    非干不可,眾志成城勇沖鋒

    陸港是海港的內陸化,是指具有物流、報關、報檢、增值服務等一切港口口岸功能的物流節點,是經濟發展的強力引擎。

    懷化國際陸港是著眼對接西部陸海新通道,通過公鐵、鐵鐵、鐵海聯運,緊密連接北部灣港、廣州港、磨憨口岸至東盟各國,建成后將成為懷化的核心戰略資源。

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    懷化國際陸港項目開工儀式現場

    “這是非干不可、非干成不可的大事!”在8月18日召開的市委常委會會議上,市委書記雷紹業的話語鏗鏘有力、擲地有聲。

    為實現這一夢想,市委市政府主要領導高層謀劃、高位推動,各級各部門凝心聚力,共同推進。

    2020年11月27日,時任市委副書記、市長雷紹業出席“第十七屆中國——東盟博覽會”,與廣西北部灣國際港務集團有限公司簽署“共建西部陸海新通道”合作協議。

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    新建的懷化國際陸港位置全景圖。

    2021年3月26日,市委書記雷紹業主持召開懷化市對接西部陸海新通道戰略門戶城市建設工作座談會后,市委副書記、市長黎春秋先后三次召開會議專題研究懷化國際陸港與東盟物流產業園規劃建設情況,并先后帶隊赴江西省贛州市、廣東省廣州市、廣西欽州市,考察贛州國際陸港、廣州港南沙港區、北部灣國際港務集團的物流產業發展和陸港建設運營情況。

    8月18日,市委常委會召開會議,專題研究懷化國際陸港與東盟物流產業園建設工作,確定懷化經開區為該項目建設運營的主體。會議強調,要高站位認識、高起點規劃、高標準建設、高效率推進、高強度保障,全力推進懷化國際陸港和東盟物流產業園建設。

    9月7日,市委副書記、市長黎春秋主持召開懷化國際陸港項目概念性規劃評審會,邀請業界著名專家學者為懷化國際陸港建設問診把脈、出謀劃策。

    市委市政府第一時間成立了以市委書記雷紹業為政委,市委副書記、市長黎春秋為組長,相關市領導為副組長的懷化國際陸港與東盟物流產業園建設領導小組,統籌協調項目建設工作。同時從經開區、發改、財政、交通、自然資源等相關部門抽調精兵強將組建了建設指揮部,各部門主動作為,合理調配資源,協調指揮“一港一園”的謀劃建設運營工作。

    根據懷化國際陸港最新規劃,該項目位于懷化經開區舞陽大道以東、高堰西路以南區域,總規劃面積1545畝,北區設計近期年運量為58萬噸,遠期年運量為96萬噸。功能布局包括公鐵聯運區、保稅物流區、海關監管區、綜合服務區等板塊,建成后具有鐵路口岸、多式聯運、保稅物流等八大核心功能。第一批將建設南區海關監管場所、公鐵聯運貨運中心、北區場地平整及基礎配套等9個項目,計劃投資13億元,預計2024年前完工。

    “市委市政府確定經開區為懷化國際陸港建設運營主體,我們既感使命光榮,更感到責任重大。”懷化經開區黨工委書記楊軍對記者說:“我們將堅定不移抓好項目落實,堅持不懈加快項目進度,堅決有力確保項目質量,全力以赴把懷化國際陸港建成優質工程、安全工程和群眾滿意工程。”

    楊軍介紹,由于懷化國際陸港規模大、技術專、任務重,懷化經開區專門設立了懷化國際陸港經濟研究室,聘請陸港理論首創者、西安陸港經濟研究室主任席平,交通運輸部規劃研究院物流所總工程師姜長杰,湖南大學教授劉夢麒等專家學者為項目顧問。下一步,經開區還將抓好“高薪引進一批人才、組織一次全員學習、做好一個發展規劃、研究一批重大課題、謀劃一批優質項目、推進一批重大工程、尋求一批合作伙伴、招商一批產業項目”等工作,攻堅克難保障懷化國際陸港高效推進。

    未來可期,港城相長鑄輝煌

    曾經,懷化因水運而興,“小南京”“西南大都會”——洪江古商城,形成了五省邊區的物資集散地;

    曾經,懷化城因鐵路而來,湘黔、焦柳鐵路交會懷化,“火車拖來的城市”徹底改變了不到三千居民的榆樹灣小鎮。

    近年來,懷化更因滬昆高鐵、渝懷鐵路、懷邵衡鐵路、張吉懷鐵路等縱橫交錯,“米”字形交會懷化,一躍成為全國性綜合交通樞紐……

    “懷化來靠火車拖,飛靠火車帶!”隨著懷化國際陸港項目的正式開工,陸港時代的到來,港產互促、港城發展,成為擺在決策者案頭的重要課題。

    據了解,懷化國際陸港建成后將成為懷化的核心戰略資源、國家中西部地區面向東盟的貨運集結中心,成為懷化實現“商通天下”的重要載體和對外改革開放的重要平臺。

    “建港興城、城以港興;港為城用、港以城興;港城相長、衰榮共濟。”建陸港,旺城市,還得興產業。

    市發改委黨組副書記、副主任賀巍介紹,按照“一港一園、港園聯動、商通天下”的規劃思路,我市以懷化國際陸港為平臺,同時配套規劃建設懷化國際(東盟)物流產業園。

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    佳惠農產品(冷鏈)物流產業園

    東盟物流產業園是與懷化國際陸港相配套的臨港產業園區,規劃區域互不重疊、無縫對接,功能形態互補共生、協同聯動。重點打造現代物流、加工貿易和先進制造業三大產業板塊,建成后將形成集生產加工、貨物集散分撥、綠色貨運配送、大宗商品貿易、跨境電商零售、進出口商品展示展銷、供應鏈金融以及生活配套于一體的經濟集聚區,實現“以港促產、以產興園、以園助城”,推動港產城融合發展,形成生產發展、物暢其流、商通天下的繁榮景象。

    產業園采取“一園三片區”的模式,分西片區、東片區、辰溪片區三個片區,占地7.01平方公里。西片區位于懷化經開區懷化國際陸港以南,舞水河以西區域,為主功能區;東片區位于鶴城區懷化鐵路東貨場周邊;辰溪片區位于辰溪縣火馬沖鎮及小龍門鄉,東片區和辰溪片區為產業互補區。

    “我們按照以產業為引導、不具排他性的總體思路和原則,在產業園規劃布局一批產業項目。”賀巍介紹,主導產業將重點培育糧油加工及貿易、木材加工、果蔬和中藥材、礦石、機電產品、電子產品、白色家電智能家電等。

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    懷化傳化公路港(本版照片均由本報記者 潘雨 楊智偉 攝)

    “一港一園”,立足湖南,輻射東盟,商通天下!

    回顧來路,既不靠海也不沿邊的山城懷化,著力建設大載體,構筑大平臺、營造大環境,我們秉承“敢為人先”“經世致用”的湖湘精神,提振干事創業精氣神,一次又一次干出了懷化新氣象。在“建設對接西部陸海新通道戰略門戶城市”征程上,揮舞夢想彩筆抒寫了一個又一個生動傳奇,凝聚起追趕超發展,沖關奪隘的磅礴偉力!

    展望未來,懷化國際陸港的開工建設,“一港一園”的順利建成,必將為我們大力實施“三高四新”戰略、奮力建設“三城一區”打下堅實基礎,成為懷化“打造服務新發展格局的戰略節點和重要樞紐”、建設內陸地區改革開放新高地征程上的重要里程碑,懷化人民“懷品出懷、走向世界”的美好夢想終將會變成現實!

    展望未來,站在第一個百年奮斗目標勝利實現、第二個百年奮斗目標全面開啟、“十四五”時期勝利開局的歷史關口,積極融入國家西部陸海新通道戰略,融入全省 “一核兩副三帶四區”戰略格局,“一港一園”的順利建成,必將成為撬動中國、東南亞乃至世界物流格局改變的重要支點,為懷化高質量跨越式發展插上騰飛的翅膀,注入強勁動力,提供無限可能!

    五溪風正再揚帆,懷化明天更精彩!

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    責任編輯:黃鳳儀
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