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        懷化市委常委、組織部部長李博:牢記殷殷囑托 凝聚奮進動能 在大力實施“三高四新”戰略中彰顯組織擔當

        編者按:2020年9月,習近平總書記考察湖南,勉勵湖南打造“三個高地”、踐行“四新”使命,為湖南發展描繪宏偉藍圖。在習近平總書記考察湖南一周年之際,為進一步貫徹落實總書記講話精神,檢視“三高四新”戰略落實落地成果,“紅星云”推出“黨建引領‘三高四新’高端論壇”專欄,邀請部分省領導,市州委書記,部分省直單位黨組書記、高校黨委書記、省屬國有企業黨委書記,市州委組織部長,部分縣市區委書記、民營企業董事長以及知名專家學者,結合總書記考察湖南以來工作實際,暢談對踐行“三高四新”戰略的理解和落實情況,查找短板弱項,研究深化措施,展示一年來在真抓實干中取得的成就,體現湖南擔當、展現湖南作為,以高質量黨建引領高質量發展。


        牢記殷殷囑托 凝聚奮進動能

        在大力實施“三高四新”戰略中彰顯組織擔當

        中共懷化市委常委、組織部部長 李博

        習近平總書記對湖南深情似海、厚望如山,去年9月親臨湖南考察并發表重要講話,為建設現代化新湖南提供了總綱領、總遵循、總指引。一年來,懷化市組織系統堅持把學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神作為重大政治任務,自覺將組織工作放到“三高四新”戰略中找方位、找坐標、找路徑,最大限度把組織優勢轉化為發展優勢,以高質量組織工作保障和助推懷化高質量發展。

        把穩政治建設方向盤,匯聚實施“三高四新”戰略強大動能

        習近平總書記指出,“黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設的方向和效果。”黨的政治建設抓好了,黨的建設和組織工作就鑄了魂、扎了根,黨的領導就“如身使臂、如臂使指”,就能推動“三高四新”戰略在五溪大地一貫到底。

        一是持續強化“立根鑄魂”。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為一切工作的根本遵循和行動指南,緊扣“國之大者”、“省之大計”,舉辦學習貫徹黨的十九屆五中全會精神、習近平總書記考察湖南重要講話精神、“七一”重要講話精神專題班、主體班培訓33期,采取多種形式培訓干部3萬余人次,深入實施干部教育培訓“三優工程”,推動黨的創新理論銘刻腦海、扎根心田、融入血脈。

        二是持續深化“兩個維護”。建立平戰結合、專常結合的政治建設考察機制,結合抗疫、防汛、縣鄉村換屆等同步開展考察,將貫徹落實“三高四新”戰略情況作為重要內容,最大限度甄別干部的忠誠度、干凈度、擔當度。全市累計考察975個領導班子、5574名領導干部,實現市、縣、鄉三級全覆蓋,推動習近平總書記重要講話重要指示精神和黨中央決策部署落地見效,防止出現“溫差”“落差”“偏差”。

        三是持續優化“充電賦能”。深入實施干部專業化能力提升工程,突出黨政正職、新進班子成員、關鍵崗位干部這個重點,著眼提高“七種能力”、增強“八種本領”,大力開展“三高四新”戰略、產業發展、鄉村振興、治理能力等專業化培訓,不斷提升各級干部把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平。

        樹牢選人用人風向標,鍛造實施“三高四新”戰略骨干隊伍

        習近平總書記強調,“應變局、育新機、開新局、謀復興,關鍵是要把黨的各級領導班子和干部隊伍建設好、建設強。”建設現代化新懷化,干部是決定性因素,必須緊緊抓住市縣鄉集中換屆有利契機,選優配強各級領導班子,著力打造一支堪當實施“三高四新”戰略重任的高素質干部隊伍。

        一是打好集中換屆“攻堅戰”。緊緊圍繞“五好”目標,慎始慎終抓好市縣鄉領導班子換屆,市委換屆、12個縣市區委換屆組織提名人選全部滿票當選。堅持“實在實干實績”用人導向,大力選拔忠誠干凈擔當的“猛將”“闖將”“干將”,縣市區領導班子年齡、學歷、經歷結構實現“一降一升一優”,縣市區領導班子成員平均年齡比上屆下降3.3歲,全日制大學本科以上學歷占17.9%,黨政班子中具有鄉鎮黨政正職經歷的占53.3%,縣市區科級干部占新提拔處級干部的89.1%,其中直接從鄉鎮黨委書記崗位上提拔28人,真正讓“吃苦者吃香、實干者實惠、優秀者優先、有為者有位”蔚然成風。

        二是鍛造年輕干部“生力軍”。堅持戰略謀劃、系統推進,建立優秀年輕干部日常發現、動態管理、持續培養、適時使用“全鏈條”機制,制定《加強年輕干部和女少非、專業型干部培養選拔10條措施》,組織對94家市直正處級單位開展專題調研,掌握優秀年輕干部、結構型干部403名。以換屆為契機加大年輕干部配備力度,縣市區黨政班子成員中,40歲左右黨政正職占23.1%,40歲左右年輕干部占28.7%;鄉鎮領導班子成員中,35歲以下黨政正職占20.2%,35歲以下年輕干部占45.8%,一大批政治素質好、專業能力強的優秀年輕干部脫穎而出,干部隊伍煥發出蓬勃生機活力。

        三是走活干部交流“一盤棋”。聚焦打破干部成長“天花板”,統籌推進干部跨層級、跨地區、跨部門、跨領域交流。在縣市區換屆中縱向橫向交流使用120名市管干部,在鄉鎮換屆中擇優比選170名“五方面”人員進入鄉鎮班子,有序推動233名市縣機關干部和346名鄉鎮干部雙向交流任職,其中市本級選拔15名全日制大學本科以上學歷的35歲以下科長、30歲以下副科長到鄉鎮“墩苗”,選拔12名鄉鎮干部交流到市直單位任職,有效激活干部隊伍“一池春水”,推動廣大干部在實施“三高四新”戰略中當先鋒、打頭陣。

        提升基層組織戰斗力,建強實施“三高四新”戰略組織體系

        習近平總書記強調,“嚴密的組織體系,是馬克思主義政黨的優勢所在、力量所在。”只有把基層基礎建設好、鞏固好,“三高四新”戰略的根基才能穩固,必須樹立大抓基層、一抓到底的鮮明導向,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

        一是著力建強基層戰斗堡壘。統籌推進農村、城市、機關、學校、醫院、國企、“兩新”等領域基層黨建工作,扎實開展黨支部“五化”達標創建工程,創新“一圖一表一清單”工作法、排查整頓軟弱渙散黨組織“四項機制”,推動全市10090個黨支部全部達標。大力實施基層黨建示范引領行動,分領域建設基層黨建示范點200個,成功創建中組部紅色美麗村莊試點3個,省級農村黨建聯系點1個、示范點3個,讓黨旗始終在基層一線高高飄揚。

        二是全面加強基層基礎保障。制定落實省委“1+5”文件的市委“九條措施”,持續推動資金、資源、政策下沉基層一線,《省委要情通報》??平槲沂薪涷炞龇?,村均運轉經費提高到24萬元,村黨組織書記月均誤工報酬提高到3200元,籌措資金7924萬元升級108個村級服務中心。大力實施村集體經濟“五個一百”工程,整合資金8500萬元設立“村級集體經濟產業發展引導資金”,村級集體經濟空殼村實現“清零”,集體收入5萬元以上村增至1923個、占78.3%,真正讓基層干部群眾更加有盼頭、有奔頭。

        三是選優配強基層骨干隊伍。以村(社區)“兩委”換屆為契機,推進基層骨干隊伍年輕化、知識化、專業化,村(社區)黨組織書記平均年齡比上屆下降6.5歲,大專及以上學歷占50.2%,村主干“一肩挑”比例從6.1%提高到95%。實施鄉村振興能人帶動“百千萬”工程,儲備村級后備人才10510人,遴選669名治村導師結對幫帶、468名村黨支部書記到縣鄉部門及先進村掛職跟班,基層骨干隊伍的綜合素質、本領能力得到全方位提升。

        四是不斷創新基層治理機制。堅持以“繡花功夫”加強基層治理,創新建立“四支隊伍集村部”工作機制,推動1123名領導干部、2454名第一書記、3.6萬余名黨員干部聯片包干,常態化駐村(社區)攻脫貧、防疫情、抓防汛;繼續選派1314支駐村幫扶工作隊充實鄉村振興一線,深入開展鄉村黨員干部聯系服務群眾“五個到戶”行動;探索新時代“楓橋經驗”懷化實踐,推廣村支書綜治中心坐班接訪制度,打通聯系服務群眾“最后一步路”。

        打造聚才引智強磁場,構筑實施“三高四新”戰略人才高地

        習近平總書記強調,“人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。我們比歷史上任何時期都更加渴求人才。”抓人才就是抓發展、抓創新、抓未來,懷化要闖新路、搶新機、開新局,必須主動把人才優先發展融入實施“三高四新”戰略,積極探索后發展地區人才發展新路子。

        一是突出高精尖缺,做大人才增量。堅持人才集聚與產業發展“同頻共振”,制定《懷化市五溪人才行動計劃》“1+7”文件,聚焦生態文化旅游、現代商貿物流、電子信息、醫養健康等6大特色優勢產業和“五好”園區創建、“一港一園”建設,全力推動高層次人才向產業園區、向產業鏈條、向領軍企業集聚。一年來引進市直高精尖缺人才278名,申報國家級研發中心、示范基地1個,省級以上創新創業平臺29個,推動科研科技成果轉化81項,推動人才鏈、創新鏈、產業鏈深度融合,持續釋放人才“虹吸”效應。

        二是突出務實管用,盤活人才存量。聚焦“三農”工作重心的歷史性轉移,制定鄉村人才振興“15條措施”,創新鄉村柔性引才“9種模式”,引進優秀專家405人,選派科技特派員、“三區”人才1100余人,組建科技專家團13個、產業技術創新團隊20個,培育農村實用人才3500余人,著力鍛造一支能戰斗、帶不走的鄉村人才隊伍。

        三是突出近悅遠來,優化人才生態。全力當好人才服務“店小二”,圍繞解決人才“急難愁盼”問題,推出人才家屬就業、就學、就醫系列“組合拳”,將74名市直醫院招聘、晉升高級職稱人員納入實名制編制管理,實施五溪青年人才、名師名校長、名醫等人才計劃,評選121名優秀人才(團隊),讓人才生活無憂、創業舒心、活力迸發。

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        責任編輯:熊雪珊
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